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高(gao)质量发展调研行│700年迈街激扬活气 东城旭日门(men)南(nan)、北小街“焕新记”,空间,泊车(che)位(wei),道路
时值十月，金风送爽，东城区旭日门(men)南(nan)小街饭店门(men)前便道上宾客盈门(men)，行人们怡然自得(de)地在花园中穿行，老人和孩子(zi)们在新落成的凉(liang)亭(ting)中休憩游乐。而旭日门(men)北小街，孚王府东门(men)外(wai)的老照片和一幅(fu)幅(fu)史家小学同学们的新画作吸引了来往人们驻足欣赏……10月15日，北京青年报记者追随(sui)“北京高(gao)质量发展调研行”主题采访活动来到东城区旭日门(men)南(nan)、北小街，用时近一年，这里的提拔事情近期(qi)正式达成，成为“小而稳”“小而美”“小而活”“小而精”的全市首(shou)条“慢行步道公园”，700多年的老街正焕发出无限生气与活气。
着力打破(po)空间“禁锢”
明确(que)破(po)茧蝶变方向
东城区委常委、副区长(chang)孙扬引见(jian)，旭日门(men)南(nan)、北小街始建于元朝，是元多数按《周礼o考工记》“九经九纬”理念构建的路网格局中重要的组成部分，历经700余年，道路两侧依旧(jiu)保存着传统的街巷结构，至今仍是北京老城南(nan)北交通联(lian)系和城市功效的重要承载。
旭日门(men)南(nan)、北小街有它自身的奇特(te)征。一方面，这条街没有但是北京54条“小街”中最长(chang)的一条，也(ye)是全国1100余条“小街”中最长(chang)的，南(nan)北牵连(lian)长(chang)安街宁静安大街，向北直抵北二环，东临繁忙(mang)的二环路，西通京韵(yun)绵长(chang)的崇雍大街。另一方面又蕴藏(cang)活气，它座落在古代(dai)栖身小区与传统平房院落之间，商铺汇于沿街，民居隐于静巷，是地区重要的城市头绪，也(ye)是“生活性的服务商街”。
孙扬表示，此(ci)前，这条街却一度以“宽马路、多车(che)道、大绿地”的形态出现，逐(zhu)渐与市民需求出现偏偏离，特(te)别是随(sui)着周边轨道交通接踵开通，以及同享单车(che)、电动自行车(che)遍及，地区交通已明显向慢行交通转变，更加暴露(lu)出空间标准失当、道路功效失调、公共空间失序、绿化景观失衡、多元治理失联(lian)等诸多成绩。
由此(ci)开始，小街上的各(ge)种(zhong)成绩逐(zhu)渐成为居民议事的热点话题，也(ye)是“接诉(su)即办”的高(gao)发案件。对此(ci)，东城区从2023岁尾开展旭日门(men)南(nan)、北小街情况整治提拔，覆盖了北起南(nan)门(men)仓胡同西口，南(nan)至长(chang)安街的长(chang)约2.3千米路段。顺应沿线的民生需求和出行体式格局变化，打破(po)空间中的大型(xing)“禁锢”，让小街回归原有标准，重新审视沿线的功效结构，加强空间与人联(lian)系……履历近一年的改造，小街逐(zhu)步变得(de)更加丰富、紧(jin)凑，向“小而稳、小而美、小而活、小而精” 的“慢行步道公园”转变。
顺应出行体式格局变化
优(you)化道路空间结构
为了顺应交通出行体式格局的变化，本次改造将道路资源(yuan)重新分派，经过调解路板划(hua)分，打破(po)传统步行带、绿化带、泊车(che)带、自行车(che)四带空间均匀(yun)结构，增加了慢行空间，调解了有效宽度，整合形成了“步道公园带”。整治后，旭日门(men)南(nan)、北小街全线的人行道宽度、非灵活车(che)道宽度均没有低于3米，灵活车(che)道单车(che)道宽度操纵(zong)在3米-3.5米之间，降低骑行与驾(jia)驶之间的相互干扰，打造平安畅通的慢行空间。
旭日门(men)南(nan)、北小街与周边31条道路和胡同订交，沿线有26处交织口，过街交通量较大。针对这一特(te)性，东城区将实(shi)施路口渠化改造以更好地满足拐弯需求。为保证人行过街，还在15处交织口采用小半径的路缘石转角，扩大过街等候区、缩短过街距离，并补全过街斑马线，改正交织口错位(wei)，整体提高(gao)通行服从和平安性，推动从“以车(che)为本”向“以人为本”的转型(xing)。
北规(gui)院弘都计划(hua)修扶植计研讨院城市设计一所的景观设计师黄小川(chuan)举例说：“在对‘徽商故里’前的道路进(jin)行整治提拔时，我们首(shou)先(xian)根据(ju)市政道路红线的规(gui)定，移除了门(men)前陵犯人行步道的泊车(che)位(wei)，并对交通空间进(jin)行了重新计划(hua)，经过在道路渠化地区上重新定位(wei)了非灵活车(che)道，提前设置(zhi)偏偏移、导行，更加轻易骑行者右转；同时，我们将原有人行道上的绿化带调解至非灵活车(che)道的西侧，有效地实(shi)现了机(ji)非断绝；此(ci)外(wai)，‘徽商故里’让步了部分台阶，让门(men)前街面上的慢行空间更平安、更恬静。”
盘活周边泊车(che)费源(yuan)
指导泊车(che)各(ge)安其位(wei)
泊车(che)秩序调解也(ye)是本次提拔改造的重点事情。旭日门(men)南(nan)、北小街在2001年整治时原无路侧泊车(che)位(wei)，但因周边泊车(che)需求增加，部分泊车(che)需求被挤压到这条街上，致使街道上出现“车(che)进(jin)人退”现象(xiang)。整治前，沿途共有230个(ge)路侧泊车(che)位(wei)，但根据(ju)《城市道路路内(nei)泊车(che)位(wei)设置(zhi)范例》（GA/T 850-2021）请求，目前车(che)位(wei)施划(hua)已没有再符合范例。
可要是减少(shao)旭日门(men)南(nan)、北小街的路侧车(che)位(wei)，原本的车(che)辆停哪去？对此(ci)，东城区经过在更大范围内(nei)统筹泊车(che)构造，保证街区内(nei)泊车(che)位(wei)总量没有变，但结构却更加合理。针对沿街车(che)位(wei)调解和居民泊车(che)需求，东城区采用了三项(xiang)措施：第一，当场(chang)挖潜空间资源(yuan)，在旭日门(men)南(nan)小街大方家胡同西口扶植立体泊车(che)办法，其中公开一层，地上两层，包含地面车(che)位(wei)在内(nei)，总泊车(che)位(wei)达100余个(ge)，有效承接邻近栖身泊车(che)刚需；第二，梯(ti)次外(wai)迁栖身泊车(che)需求，后期(qi)已经过居民认证的程(cheng)序，指导大部分栖身泊车(che)分流到周边泊车(che)费源(yuan)绝对丰裕的路段；第三，盘活栖身区周边富余泊车(che)费源(yuan)，积极谐和东四街道的陆军总医院、旭日门(men)街道的银河SOHO、建国门(men)街道的金宝大厦等，拓(tuo)荒同享泊车(che)位(wei)100余个(ge)；此(ci)外(wai)，在旭日门(men)南(nan)小街道路西侧设置(zhi)灵活车(che)夜间临时泊车(che)区，办理居民夜间停放需求。
同时，根据(ju)商户谋划(hua)需求，旭日门(men)南(nan)、北小街还重新计划(hua)设置(zhi)了非灵活车(che)泊车(che)空间。大部分非灵活车(che)停放地区设置(zhi)在人行道最外(wai)侧，接近非灵活车(che)道，采用缓坡路缘石设计，连(lian)系差别化的铺地设计和泊车(che)标线，有效指导非灵活车(che)停放，同时行人停放后可通太小径直接进(jin)入步道空间内(nei)。完工后，全街共增设约1500余延米的非灵活车(che)泊车(che)位(wei)，并设置(zhi)蓝牙道钉、实(shi)行“入栏结算”，进(jin)一步范例非灵活车(che)泊车(che)秩序。
居民任美玲在邻近住了40年，亲眼见(jian)证着这条街的变化：“本来道路两边行人拥挤、泊车(che)秩序混乱(luan)，现在真是好太多了，从我家楼上看下来，真是清洁又宽敞。”
零碎优(you)化办法情况
提拔宜商宜居程(cheng)度
民生需求一直是城市情况品质提拔的出发点和落脚点。这条街改造过程(cheng)中的“配(pei)角”是沿线居民、商户。
近年来，随(sui)着周边社区贸易的需求增加，旭日门(men)南(nan)小街沿途接踵停业了多家餐饮、零售、便民服务等门(men)店。从礼士胡同东口至干面胡同东口之间，没有敷470米的沿线，就分布着30余家餐饮商户。没有过，邻近居民说：“这里居民和商户也(ye)算邻居，但是本来这里一到饭点儿，就开始返脏(zang)水，冬天结冰，若(ruo)干年了，频频通也(ye)没有治根儿，这谁能(neng)受得(de)了。”
由于历史缘故原由，居民院的生活污水和餐饮商户后厨污水共用一条排水管线，且餐饮商户排水量大，隔油办法老化，造成共用的管线油污较多，沿线居民和商户都排水没有顺畅，引发居商抵牾。对此(ci)，东城区带动多部分办理历史遗(yi)留成绩，重新设计管线，更新全线管道，实(shi)现居商分流，疏浚了民生“堵点”。
经过有机(ji)更新，还带动整条街升腾的“炊火气”。孙扬表示：“我们认为城市空间情况的更新只是手段，地区进(jin)级才是最终目的，所以我们更加存眷(juan)社会(hui)参与，坚持统规(gui)自建，开展‘共益·创生’小街店铺提拔举措，探索由政府包办转向社会(hui)主体主动参与、协同推进(jin)的城市更新形式。”因而，东城区引入了百余家设计团队与商家结对，指导商户用低成本自主进(jin)级告白牌匾等品牌形象(xiang)。同时，优(you)化英大信任、天润财产中央、北京二中等企事业单位(wei)外(wai)围情况，引入社会(hui)力量改造提拔东四奥林匹克中央、金宝街52号等老旧(jiu)楼宇，构造史家小学先(xian)生自主创作“苔花画廊”，订定沿街商户范例谋划(hua)自治公约，营建共建共治同享良好局面。
积极打造花园城市
营建“小街步道公园”
如今，漫(man)步在旭日门(men)南(nan)、北小街，四处绿意盎(ang)然，尽显生气。本次提拔，东城区经过翻开封闭绿地、提拔景观节(jie)点、引入低维养护植物群落、增加绿化层次等四项(xiang)措施，推动旭日门(men)南(nan)、北小街从“道路林荫化”到“街道公园化”转变，打造可游览(lan)、可观赏、可休憩的小街“慢行步道公园”。
拆栏透绿，全面融入公园带。据(ju)引见(jian)，本次改造拆除了全街4600延米围栏，充分行使旧(jiu)有植物，将本来9960平方米的封闭绿地调解为11330平方米的开放绿地，面积一下子(zi)增加了12%。
在西总布胡同东口南(nan)侧，一个(ge)名为“总布拾光”的口袋公园深受四周居民青睐(lai)。原先(xian)，这里的绿地被围墙封闭，胡同口的步道也(ye)仅有1.2米宽，风采欠安、通行没有便。随(sui)着此(ci)次整治提拔，特(te)地将围墙翻开，开放了近1400平米街角口袋公园，成为公共空间。此(ci)外(wai)，没有但增加了休憩座椅，轻易居民乘凉(liang)、休息，周边场(chang)地铺装也(ye)融入历史典故，让绿地述(shu)说着总布胡同的历史。
近期(qi)，在东四街道南(nan)门(men)仓胡同西口，也(ye)新增了一处2300平方米的口袋公园—“仓礼园”，取“仓廪实(shi)而知(zhi)礼节(jie)”之意。小公园刚刚建成，便吸引小朋友和家长(chang)在广场(chang)中踢毽、跳绳，成为邻近居民新的休闲好行止。
孙扬表示：“旭日门(men)南(nan)、北小街的整治提拔，没有但让街道面目焕然一新，更引发了周边地区的活气与潜力。我们将继承加强小街后续管理，指导地区有序更新，推动形成街区自我更新、自我管理、有序发展的良性循环。”
文/北京青年报记者 蒋若(ruo)静
拍照/北京青年报记者 袁艺
编(bian)辑/彭(peng)小菲